如何从肯尼亚出口生豆：许可证、拍卖和直销

2026 年新法概要

《2026 年咖啡法》（2026 年第 8 号法令）于 2026 年 3 月 13 日签署，2026 年 3 月 27 日生效。它设立了肯尼亚咖啡委员会，接管农业与食品管理局（AFA）的咖啡职能，并设立咖啡研究与培训学院。变更前由 AFA 签发的许可证和许可视同由委员会签发，咖啡合同或其他法律中对 AFA 的提及均视为对委员会的提及。

根据该法，肯尼亚咖啡可以通过交易所拍卖、直销、国际交易所，或内阁部长规定的其他方式销售。

谁签发哪种许可

许可证不可转让，每年 6 月 30 日到期；续期申请可在 6 月 1 日前提交。该法实行角色分离：持有买家许可证者不得同时经营商业脱壳厂、经纪业务、烘焙厂、代理或仓库；脱壳厂经营者也不得同时担任买家、经纪人、烘焙商或代理。

途径一：拍卖

ICO 国家概况将内罗毕咖啡交易所（NCE）举办的中央拍卖描述为肯尼亚的主要销售渠道，直销是第二窗口。拍卖途径如下：

1. 种植者（合作社或庄园）把带壳豆交给持证的商业脱壳厂进行脱壳和分级。
2. 净豆存放在持证仓库，由资本市场管理局许可的经纪人挂牌出售。
3. 持证买家和烘焙商在拍卖前收到报价样品（根据 2024 年《NCE 交易规则》，每批 250 克），并以美元出价。
4. 买家通过结算系统付款；根据该法，拍卖款项必须在 14 天内到达种植者账户。

只有持证买家和烘焙商才能在交易所交易，在交易所购买净豆用于出口需要咖啡买家许可证。因此，没有许可证的海外烘焙商或进口商通过持证买家代为出价和装运。

途径二：直销

直销是指已登记的种植者、合作社、联合会、种植者兼脱壳厂或庄园与海外买家之间，就种植者自有净豆签订的合同。该法规定了以下条件：

• 合同完成前，须将不超过 250 克的样品送交交易所进行质量分析和价格发现；交易所在 14 天内出具报告。远期销售合同免除这一步骤。
• 价格必须不低于交易所价格水平。
• 种植者须提交直销年度申报，内容包括合同、等级、数量、价格、认证（如有）、质量报告、付款方式和争议解决条款。
• 销售款项通过与咖啡交易所共同运营的中央结算系统结算。
• 仅有买家许可证并不能授权直销：直销合同必须申报并登记。

对烘焙商而言，直销意味着可以指名购买某个合作社或庄园的咖啡，并提前约定质量和价格。该法允许种植者指定在委员会登记的代理，负责海外直销的物流。

装运所需文件

根据该法第 80 条，任何人出口咖啡都必须具备：

• 肯尼亚植物健康检验局（KEPHIS）签发的植物检疫证书。
• 直销合同的申报和登记（适用于直销）。
• 咖啡委员会签发的原产地证书和质量证书。
• 委员会要求的其他批准，包括出口净豆的运输许可。

不超过 20 公斤的样品或包裹，只要符合其他许可和认证要求，就不需要买家许可证。自 2026 年 12 月 30 日起，欧盟买家还需要毁林相关数据：参见我们的 EUDR 指南。

征费和成本

该法允许内阁部长通过《肯尼亚公报》公告，按出口价值的 2.5% 征收咖啡发展与营销费，经结算系统收取。为合同定价时，请确认该费用是否已在公报上公布以及如何适用。脱壳、经纪、仓储和交易所费用由各服务商分别约定。

首次装运核对清单

1. 向肯尼亚咖啡委员会核实卖家的许可证或登记。
2. 以书面合同约定等级、筛网、水分、杯品风味、数量、价格、Incoterm 和付款方式。
3. 确认装运前样品。
4. 确保直销合同已登记（直销），或拍卖批次已开票给持证买家。
5. 凭单付款前，检查植物检疫证书、原产地证书和质量证书。

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